某单位的信息化改造项目，因为采购人考虑到信息化改造项目的工期要求短，所以将信息化改造项目按照实施时间要求和实施内容要求分成三包。并在招标文件中明确阐明了采购需求和缘由以及“兼投不兼中”的基本原则。

  之后，采购项目顺利开展，结果甲公司因为技术力量雄厚，三包得分均为第一名，采购专家也将甲公司作为中标供应商推荐给采购人。

  二是对于甲公司该怎么样处理，一二三包，甲公司应该算是哪个包的中标供应商？

  一是采购法实施条例第四十三条赋予采购人确定中标供应商的权利，评标委员会在采购活动中只能给出推荐建议，但是最终确定的权利却在采购人身上，这也是采购人的主体责任。当然，案例中评标委员会在给出推荐中标供应商时，是否应该按照招标文件的原则，具体执行“兼投不兼推荐”，需要根据招标文件的详细情况进行判断。

  二是在采购法相关领域法律和法规中没有对“兼投不兼中”等进行进一步细化和规定的时候，“兼投不兼中”的原则如何实施，具体如何执行，建议参考民事合同的根本原则，采取“逆合同编写者”的原则进行执行，即当采购人甲没明确其采购项目“兼投不兼中”如何具体执行，具体判断的时候，由中标候选人甲公司做出合理的选择和取舍。

  一是对于政府采购法律和法规的“未尽事宜”应当按照民事合同或者行政协议的根本原则精神进行补全和完善，以免在实际执行中产生困扰。

  二是未对“未尽事宜”进行完善准备的时候，要积极承担起自己的主体责任，结合真实的情况，积极判断，协调，以政府采购的根本原则，公平，公开为行为准绳，履行采购人的主体责任，从有利于行政相对人，有利于合同非编写者的角度，去做沟通协调。